中共貴州能源集團有限公司委員會
關(guān)于巡視集中整改進展情況的
通 報
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2023年10月10日至12月30日，省委第七巡視組對貴州能源集團有限公司（以下簡稱能源集團或集團）黨委開展常規(guī)巡視。2024年2月6日，省委第七巡視組向能源集團黨委反饋巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視集中整改進展情況予以公布。
問題1：關(guān)于執(zhí)行“第一議題”制度有差距的問題。
整改措施：一是嚴格落實“第一議題”制度，堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)，“第一遵循”抓貫徹，“第一政治要件”抓落實，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，厚植衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的思想理論基礎(chǔ)。二是堅持在學(xué)用結(jié)合上下功夫，對黨委會“第一議題”學(xué)習(xí)的內(nèi)容，結(jié)合集團黨的建設(shè)、國企改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，研究制定具體的、可操作的措施，抓好貫徹落實。三是督促林東礦業(yè)黨委及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，結(jié)合實際制定貫徹落實措施；督促省煤礦院黨委立行立改，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度。四是督促各子（分）公司黨組織舉一反三，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，健全完善《“第一議題”學(xué)習(xí)臺賬》和《落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神閉環(huán)管理臺賬》，集團黨委辦公室（公司辦公室）每半年開展一次監(jiān)督檢查，確保嚴格執(zhí)行到位。五是集團黨委辦公室（公司辦公室）建立“第一議題”學(xué)習(xí)提示機制，及時下發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)容清單，督促各子（分）公司黨組織抓好貫徹落實。
整改成效：一是建立“第一議題”學(xué)習(xí)臺賬，對“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，有針對性地制定貫徹落實措施并將貫徹落實措施納入黨委會紀要，明確落實相關(guān)措施的責(zé)任部門，做好措施落實的跟蹤推進。截至2024年7月31日，集團黨委2024年度共召開黨委會議28次，均按要求開展“第一議題”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容共58篇次，制定77項具體的、可操作的貫徹落實措施。同時，集團示范帶動各子（分）公司補學(xué)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示、重要文章50次，補學(xué)內(nèi)容641篇次。二是印發(fā)2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，2024年1月29日開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)；3月15日，開展主題為“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，著力加強宣傳思想文化工作，為推動集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件”集體學(xué)習(xí)研討；4月26日領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展集體學(xué)習(xí)研討，緊扣黨的六大紀律，緊密聯(lián)系個人思想和分管工作實際作研討發(fā)言；5月23日，開展主題為“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動集團高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州能源實踐新篇章作出更大貢獻”集體學(xué)習(xí)研討。6月19日，開展主題為“認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述和《條例》，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育”集體學(xué)習(xí)研討；7月12日，開展主題為“堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述等，以扎實的學(xué)習(xí)成效推動省委巡視反饋問題整改，以鐵的紀律作風(fēng)為努力成為全省富礦精開‘主抓手’、能源安全‘壓艙石’和新型綜合能源基地建設(shè)的‘主力軍’提供堅強保障”集體學(xué)習(xí)研討；7月26日，開展主題為“深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨建工作會議重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于進一步健全全面從嚴治黨體系的重要講話精神，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”集體學(xué)習(xí)研討。三是督促林東礦業(yè)黨委、省煤礦院黨委嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，建立“第一議題”學(xué)習(xí)臺賬，并結(jié)合實際制定貫徹落實措施，將貫徹落實措施納入閉環(huán)管理重要內(nèi)容。林東礦業(yè)黨委已建立“第一議題”學(xué)習(xí)臺賬，2024年1月至7月，林東礦業(yè)黨委共開展“第一議題”學(xué)習(xí)17次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示58篇次；其中涉及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述10篇次；補學(xué)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示、重要文章6次，補學(xué)內(nèi)容120篇次。省煤礦院黨委已建立“第一議題”學(xué)習(xí)臺賬并動態(tài)更新。2024年1月至7月，省煤礦院黨委開展“第一議題”學(xué)習(xí)14次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示58篇次，其中涉及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述3篇次；補學(xué)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示、重要文章6次，補學(xué)內(nèi)容97篇次。四是集團黨委2024年1月23日至2月5日，對盤江股份、水礦控股、烏江能投等14家子（分）公司及其所屬企業(yè)落實“第一議題”制度和“閉環(huán)管理規(guī)則”情況開展督導(dǎo)檢查，共查出11項問題。截至2024年3月底，各子（分）公司均對查出的問題進行了整改，并將整改報告和臺賬報集團黨委辦公室。五是建立“第一議題”學(xué)習(xí)提示機制，2024年2月26日，集團印發(fā)《關(guān)于切實做好“第一議題”制度相關(guān)工作的提示》，并列舉“第一議題”學(xué)習(xí)參考資料發(fā)至各子（分）公司黨組織，要求各子（分）公司黨組織及時跟進學(xué)習(xí)、補學(xué)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，并結(jié)合實際抓好貫徹落實。截至2024年7月31日，已印發(fā)“第一議題”學(xué)習(xí)參考資料12期。
問題2：關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不足的問題。
整改措施：一是大力推進集團科技創(chuàng)新項目研發(fā)工作，督導(dǎo)各子（分）公司加大研發(fā)投入，2024年12月底前煤電氣化主業(yè)板塊研發(fā)投入強度不低于3%。二是加快實施國家重點專項“復(fù)雜地質(zhì)條件煤礦輔助運輸機器人”，2024年7月底前完成項目驗收。三是加快實施省重點專項“煤層氣井上下聯(lián)合抽采利用關(guān)鍵技術(shù)與工程試驗”，按照省科技廳批復(fù)項目完成時間延期至2024年12月底前的進度安排，完成各項研究工作。四是積極推動集團專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，集團安全生產(chǎn)過程中實施、轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品銷售等多渠道進行使用與轉(zhuǎn)化；強化專利等知識產(chǎn)權(quán)管理，嚴把專利申請關(guān)，不斷提升專利技術(shù)成果價值。
整改成效：一是截至2024年6月集團共開展241個項目的研發(fā)工作，完成研發(fā)投入1.17億元，1月至6月累計完成研發(fā)投入5.55億元，同比增長44.16%。二是2024年7月5日，國家自然科學(xué)基金委員會高技術(shù)研究發(fā)展中心組織專家召開“復(fù)雜地質(zhì)條件煤礦輔助運輸機器人”項目綜合績效評價會議，專家組一致同意項目通過綜合績效評價。三是2024年1月30日，省重點專項“貴州省煤層氣（煤礦瓦斯）抽采提產(chǎn)增效關(guān)鍵技術(shù)及工程試驗”（含“煤層氣井上下聯(lián)合抽采利用關(guān)鍵技術(shù)與工程試驗”課題）獲省科技廳延期批復(fù)，項目完成研發(fā)投入計劃的87.34%。項目各項研究工作已基本完成，主要包括：完成宏觀尺度下的有利區(qū)6處和深部煤層氣有利區(qū)3處的優(yōu)選；完成低效井綜合治理技術(shù)方案編寫；實現(xiàn)新井平均單井日產(chǎn)氣量由500立方米以下提高到1200立方米以上，3口新井達標；完成貴州省煤層氣井地質(zhì)與工程信息1.5版本數(shù)據(jù)庫建設(shè)；完成基礎(chǔ)地質(zhì)建模及壓裂裂縫延展建模；完成深部煤層氣資源評價，確定全省煤層氣地質(zhì)資源量（2000m以深）等。6月4日，省科技廳組織專家組對項目開展階段性評估，專家組一致同意項目通過階段性評估。7月16日，集團組織召開項目推進會，明確時間節(jié)點，預(yù)計按期完成各項研究工作。四是盤江股份礦機公司的“一種不銹鋼篩網(wǎng)簡易切割裝置輔助支撐架”“一種多自由度的液壓臨時支護翻轉(zhuǎn)臂”“一種滾筒齒座耐磨結(jié)構(gòu)”等4項專利已轉(zhuǎn)化實施為產(chǎn)品，截至2024年7月，已實現(xiàn)銷售收入154.58萬元。烏江能投興電石膏公司的“一種防菌抗裂石膏板”“一種高強度抗變形紙面石膏板”“一種耐潮耐火雙防石膏板”等4項專利已轉(zhuǎn)化實施為石膏板產(chǎn)品，截至2024年7月，已實現(xiàn)銷售收入143.51萬元。省煤礦院的“一種基于大數(shù)據(jù)分析的煤礦風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”專利已轉(zhuǎn)化實施為產(chǎn)品，截至2024年7月，已實現(xiàn)銷售收入615.19萬元。
問題3：關(guān)于黨委把方向、管大局、保落實作用發(fā)揮不充分的問題。
整改措施：一是全面落實“兩個一以貫之”，充分發(fā)揮集團黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合國企改革深化提升行動要求，分層分類動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，進一步提升公司治理水平。二是嚴格落實黨委會決議，對集團黨委會議定的需總經(jīng)理辦公會研究落實、需董事會決策的事項等，建立工作臺賬，做好跟進監(jiān)督，確保件件有落實。加強監(jiān)督檢查，2024年3月底前對14家二級公司執(zhí)行黨組織前置研究程序開展監(jiān)督檢查，督促糾正存在的執(zhí)行程序不到位問題。三是督促盤江煤電集團醫(yī)院黨委、責(zé)成盤江股份黨委督促盤江股份物資管理分公司黨總支抓好問題整改，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，確保黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等治理主體各負其責(zé)，不缺位、不越位。
整改成效：一是嚴格執(zhí)行黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，規(guī)范落實黨委前置把關(guān)程序。截至2024年7月31日，集團黨委會前置研究討論事項59個。2023年8月24日制定印發(fā)《貫徹落實〈關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見〉的工作措施》，從正確處理黨組織和其他治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系、加快完善議事決策制度、強化“保落實”職能等13個方面明確工作措施，提升科學(xué)決策水平。強化黨組織在公司治理中的法定地位，高質(zhì)量高標準推進“黨建入章”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理各環(huán)節(jié)。二是嚴格落實黨委會決議，對集團黨委會議定的需總經(jīng)理辦公會研究落實、需董事會決策的事項等，建立工作臺賬，做好跟進監(jiān)督，確保件件有落實。2024年3月，對14家二級公司執(zhí)行黨組織前置研究程序開展監(jiān)督檢查，督促糾正執(zhí)行程序不到位問題。三是督促盤江煤電集團醫(yī)院黨委、責(zé)成盤江股份黨委督促盤江物資分公司黨組織對存在的問題制定整改措施，抓好問題整改。盤江煤電集團醫(yī)院黨委參照《中共中央組織部 中共國家衛(wèi)生健康委員會黨組關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會會議和院長辦公會議議事規(guī)則示范文本的通知》，于2024年5月8日修訂完善《貴州盤江煤電集團有限責(zé)任公司醫(yī)院黨委會議事規(guī)則》《貴州盤江煤電集團有限責(zé)任公司醫(yī)院院長辦公會議事規(guī)則》。盤江股份黨委督促物資管理分公司黨總支通過黨總支會組織班子成員及其他相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等黨員發(fā)展有關(guān)制度規(guī)定，并對物資管理分公司相關(guān)人員進行了批評教育。同時，責(zé)成物資管理分公司黨總支對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育；物資管理分公司已動態(tài)修訂完善了黨總支會、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，并嚴格抓好執(zhí)行。
問題4：關(guān)于黨委會和總經(jīng)理辦公會決策邊界不清的問題。
整改措施：一是按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國企改革深化提升行動要求，進一步修訂完善集團黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和研究討論事項清單，進一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界。二是嚴格按照國資監(jiān)管部門關(guān)于物資采購相關(guān)要求，進一步優(yōu)化集團層面物資采購制度，修訂完善《貴州能源集團有限公司招標投標管理辦法》《貴州能源集團有限公司非招標采購管理辦法》等制度。三是督促14家二級公司進一步修訂完善黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和研究討論事項清單，嚴格落實黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，按照制度要求規(guī)范各治理主體決策程序。四是制定《貴州能源集團規(guī)章制度管理辦法》。定期梳理制度，及時開展制度“立、改、廢”工作，對制度進行全生命周期管理。
整改成效：一是集團黨委結(jié)合國企改革深化提升行動有關(guān)要求，2024年4月19日對《貴州能源集團黨委會議事規(guī)則》《貴州能源集團黨委會研究討論事項清單》、2024年5月8日對《貴州能源集團總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》進行修訂完善并印發(fā)實施，進一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，黨委會、總經(jīng)理辦公會嚴格落實制度規(guī)定，做到依法依規(guī)、科學(xué)決策。二是2024年7月8日，結(jié)合實際制定印發(fā)《貴州能源集團有限公司采購監(jiān)督管理辦法（試行）》《貴州能源集團有限公司采購保密管理辦法（試行）》，并督促各單位嚴格執(zhí)行。三是督促14家二級公司修訂完善黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和研究討論事項清單，嚴格落實黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則。截至2024年3月28日，14家二級公司均已對黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和研究討論事項清單進行修訂。四是2024年5月7日，印發(fā)《貴州能源集團規(guī)章制度管理辦法》，明確要求對制度進行全生命周期管理，統(tǒng)籌推進規(guī)章制度的“立、改、廢、釋”。
問題5：關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全不到位的問題。
整改措施：一是牢固樹立安全發(fā)展理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要指示批示精神作為集團黨委會及黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，督促下級單位黨組織通過專題會議、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日等形式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要指示批示精神，著力提高各級黨組織統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。二是加強安全督查力量。針對安全事故屢屢發(fā)生，強化集團安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，成立3個煤礦安全監(jiān)督站，分別負責(zé)盤州片區(qū)、水城鐘山片區(qū)、畢節(jié)片區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)駐點督查。三是強化集團安全督導(dǎo)檢查。堅持以“雙全日”工作為主線，健全完善系統(tǒng)清單、崗位職責(zé)清單、設(shè)施設(shè)備管理清單“三張清單”和隱患排查對照檢查表冊、“明白卡”，全面抓實安全隱患排查整治。四是抓實安全隱患整改閉環(huán)。對排查出的安全隱患按照責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”要求進行治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患逐項核對銷號，強化隱患閉環(huán)管理。五是強化事故案例警示教育。采取觀看警示教育片、典型案例剖析等舉措，對職工開展安全警示教育，深刻汲取事故教訓(xùn)，引導(dǎo)職工形成自覺控制、自我約束、自主保安的行為規(guī)范。六是抓好職工安全教育培訓(xùn)。以提升從業(yè)人員素質(zhì)為目標，加大精準培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌做好管理、專業(yè)、操作三大序列人員教育培訓(xùn)，切實提高全員從業(yè)素質(zhì)。七是根據(jù)安全監(jiān)管部門的要求，按照干部管理權(quán)限，對山腳樹礦瞞報行為相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)問責(zé)。
整改成效：一是認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將其作為黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、安全工作會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，著力樹牢紅線意識、底線思維，真正做到堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，不斷提高各級黨組織統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。同時，督促各（子）分公司結(jié)合自身實際，認真組織學(xué)習(xí)研討，并將所屬各（子）分公司學(xué)習(xí)貫徹情況作為2024年第二季度專項督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容開展督導(dǎo)檢查。截至2024年7月31日，集團黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、安全工作會共學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述9次。二是成立煤礦安全監(jiān)督一、二、三站；采取專項對標檢查和重點跟蹤督察的方式，對所屬企業(yè)開展安全督導(dǎo)檢查。2024年3月21日至29日，由黨委督查室牽頭，人力資源部、煤炭事業(yè)部、安全督察部參加，聯(lián)合組成防滅火專項督導(dǎo)組，對林東礦業(yè)下屬紅林礦、龍鳳礦，水礦控股那羅寨煤礦、汪家寨煤礦、大灣煤礦、大壩田煤礦等開展防滅火工作專項督查；針對水礦控股所屬汪家寨煤礦和大灣煤礦民用瓦斯系統(tǒng)投入使用時間較長，存在較大安全隱患的現(xiàn)狀，2024年2月29日至3月1日，黨委督查室、安全督察部、油氣事業(yè)部相關(guān)人員組成督導(dǎo)檢查組，對水礦控股民用瓦斯開展專項督查。發(fā)現(xiàn)民用瓦斯系統(tǒng)已不能滿足當(dāng)前城鎮(zhèn)燃氣相關(guān)安全規(guī)范要求，不具備安全運行條件，經(jīng)督促整改后，仍無法滿足運行條件。2024年4月27日，能源集團下達《關(guān)于立即停止使用汪家寨煤礦和大灣煤礦民用瓦斯的通知》，切實保障職工群眾生命財產(chǎn)安全。截至2024年7月31日，能源集團采取專項對標檢查和重點跟蹤督察的方式，對所屬企業(yè)開展安全督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題7074條，下發(fā)意見書406份。三是認真貫徹落實全省“雙全日”工作啟動會精神和國家礦山安全監(jiān)察局貴州局系列部署要求，分別于2024年2月22日、3月1日制定《貴州能源集團煤礦“雙全日”工作考核辦法》《貴州能源集團非煤企業(yè)“雙全日”工作考核辦法（試行）》，每月督促各單位開展“雙全日”工作。采取現(xiàn)場推進會、觀摩學(xué)習(xí)、交流指導(dǎo)等方式，以火燒鋪礦為示范建設(shè)單位，在集團范圍內(nèi)全面推進“雙全日”工作，推動全集團構(gòu)建新的安全文化、形成新的安全習(xí)慣。聘用能源集團“雙全日”首席專家5人和專家助理118人，切實解決企業(yè)安全全局性、系統(tǒng)性、根本性問題，持續(xù)完善風(fēng)險隱患排查機制，推動本質(zhì)安全水平系統(tǒng)性、整體性提升。2024年4月7日，舉辦“雙全日”工作專題培訓(xùn)，推進“雙全日”工作進一步走深走實。2024年5月8日至22日，對盤江股份、水礦控股、烏江能投、能源電投、林東礦業(yè)、中城能源等6家二級企業(yè)本部和松河煤業(yè)、文家壩一礦、貴燃集團及麥架門站、天能焦化、泰來礦、戴家田礦等7家下屬企業(yè)“雙全日”工作開展情況進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)43個問題，并下發(fā)《“雙全日”體系建設(shè)專項督查簡報》督促整改落實。四是2024年2月23日，修訂完善《貴州能源集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，進一步明確事故隱患整改驗收閉環(huán)流程。截至2024年7月31日，能源集團對所屬企業(yè)督導(dǎo)檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題7074條，下發(fā)意見書406份。針對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要求被檢查單位按照“五落實”要求編制整改方案，并按整改方案組織整改；整改結(jié)束，經(jīng)被檢查單位組織驗收合格后，由被檢查單位將閉環(huán)資料報上級安全管理部門及能源集團安全督察部現(xiàn)場督導(dǎo)檢查組備案，二級公司對隱患整改閉環(huán)情況按條數(shù)不小于20%進行抽查，能源集團安全督察部現(xiàn)場督導(dǎo)檢查組適時抽查隱患整改閉環(huán)情況。截至2024年7月31日，2024年發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題已整改6889條，驗收閉環(huán)6198條。五是結(jié)合時段特征和近期安全事故，能源集團常態(tài)化開展安全警示教育，通過警示教育，舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，真正做到以案示警、以案促改，引導(dǎo)職工形成自覺控制、自我約束、自主保安的行為規(guī)范。每月召開安全工作視頻會議，觀看行業(yè)領(lǐng)域事故警示教育片。在安全日調(diào)度會上及時通報近期全國發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，并要求各單位汲取教訓(xùn)，舉一反三開展相關(guān)隱患排查工作。截至2024年7月31日，觀看警示教育片6次，印發(fā)各類事故通報10次。六是2024年5月27日，制定印發(fā)《貴州能源集團有限公司2024年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，要求各單位組織開展“以案說法”等活動，組織觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、《安全生產(chǎn)責(zé)任在肩》警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片等，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度，推動進一步樹牢安全紅線意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。七是2024年4月18日，制定印發(fā)《貴州能源集團本部2024年培訓(xùn)計劃》，集團所屬單位充分利用基層班隊的班前會，以“崗位明白卡”“應(yīng)知應(yīng)會”等為重點，開展班前安全培訓(xùn)、每日一題等活動，常態(tài)化開展職工教育培訓(xùn)，努力提高職工操作技能和從業(yè)素質(zhì)。2024年上半年，集團已舉辦各類安全培訓(xùn)班6期，共計培訓(xùn)589人次。下屬各單位舉辦安全培訓(xùn)班2232期，共計培訓(xùn)188533人次。八是針對盤江股份山腳樹礦“9·24”重大事故調(diào)查結(jié)果，省紀委省監(jiān)委已對省管干部進行追責(zé)問責(zé)，省國資委黨委、省紀委省監(jiān)委派駐省國資委紀檢監(jiān)察組已對省國資委管理干部進行追責(zé)問責(zé)，省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組已對集團管理干部進行追責(zé)問責(zé)。其中，給予集團黨委書記、董事長胡某某警告處分；給予集團黨委副書記、總經(jīng)理蘭某某警告處分；給予集團分管安全副總經(jīng)理張某某黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；給予集團黨委委員，盤江股份黨委書記、董事長、總經(jīng)理朱某某撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，按照省管大一型企業(yè)中層正職確定待遇；給予集團總工程師徐某某黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；給予盤江股份黨委副書記、副董事長、副總經(jīng)理楊某某黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記大過處分；給予盤江股份黨委委員、副總經(jīng)理尹某黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記大過處分；給予盤江股份黨委委員、總工程師王某某黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記大過處分；給予盤江股份副總經(jīng)理麻某某黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)記大過處分；給予盤江股份生產(chǎn)管理部主任周某某記過處分；給予盤江股份組織人事部中層正職級管理人員王某某政務(wù)撤職處分，鑒于王某某未擔(dān)任黨外職務(wù)，給予王某某降低一個職務(wù)等級處分；給予盤江股份山腳樹礦黨委副書記、礦長袁某某記大過處分；給予盤江股份機關(guān)第四黨支部書記、通風(fēng)副總工程師、礦井通風(fēng)部主任曠某某記大過處分。九是2024年8月16日，集團安全督察部部長帶隊到山腳樹礦詢問相關(guān)人員和檢查相關(guān)資料，經(jīng)調(diào)查核實，山腳樹礦2023年8月29日發(fā)生一起安全事故，造成1名職工死亡，礦已按工亡事故進行處理，但未按規(guī)定向相關(guān)監(jiān)管監(jiān)察部門和上級公司匯報，屬于瞞報行為。目前由國家礦山安全監(jiān)察局貴州局牽頭正在對山腳樹礦“8·29”瞞報事故開展調(diào)查，待調(diào)查處理決定下達后，依據(jù)調(diào)查處理決定制定方案并按干部管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。十是為有效防范安全事故瞞報、謊報、遲報的發(fā)生。2024年3月4日，印發(fā)了《貴州能源集團有限公司安全生產(chǎn)信息調(diào)度管理辦法》，要求各單位突發(fā)事件（事故）嚴格按照“八個必報”開展值班報告工作。2024年5月11日轉(zhuǎn)發(fā)了《省國資委關(guān)于監(jiān)管企業(yè)災(zāi)害事故緊急信息報送工作的通知》，要求各單位結(jié)合自身實際，進一步修訂和完善本單位災(zāi)害事故信息報送管理辦法，規(guī)范信息報送流程和時限，暢通信息報告渠道，不折不扣做好災(zāi)害事故緊急信息報送工作，確保發(fā)生災(zāi)害事故后“第一時間向?qū)俚卣陀嘘P(guān)行業(yè)管理部門報告”，同時報告貴州能源集團總調(diào)度室，按規(guī)定時限向省國資委報告。
問題6：關(guān)于管黨治黨責(zé)任意識樹得不牢，對全面從嚴治黨的認識不夠系統(tǒng)深入，對集團黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭階段性特征和風(fēng)險點研判不足的問題。
整改措施：一是強化理論武裝，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述作為黨委會和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，深化全面從嚴治黨思想認識，增強管黨治黨責(zé)任意識。二是根據(jù)上級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，及時召開集團年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議；全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次。三是根據(jù)班子成員分工，進一步細化完善班子成員個人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，嚴格落實“一對一”廉政提醒談話要求。
整改成效：一是2024年3月26日，制定印發(fā)《貴州能源集團有限公司黨委理論中心組2024年理論學(xué)習(xí)安排方案》，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述列為集團黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。截至2024年7月31日，集團黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述2次。二是2024年2月29日，召開集團黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會暨集團黨委與派駐紀檢監(jiān)察組溝通會商會，專題研究集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。3月18日，召開2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，總結(jié)集團2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2024年工作任務(wù)。截至7月31日，集團已專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次，今后將長期堅持。三是2024年3月29日，集團黨委會討論通過《貴州能源集團2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，并于4月3日正式印發(fā)實施。四是嚴格落實《中共貴州能源集團有限公司委員會全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，細化集團黨委及各子（分）公司黨委（黨總支、黨支部）責(zé)任清單、集團黨委及各子（分）公司黨委（黨總支、黨支部）主要負責(zé)人清單和集團本部及各子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任清單。五是2024年2月29日，集團黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會暨集團黨委與派駐紀檢監(jiān)察組溝通會商會上，集團黨委班子副職向黨委報告了2023年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況。六是制定《2024年貴州能源集團主要領(lǐng)導(dǎo)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒談話的工作方案》，截至2024年7月31日，集團主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員落實廉政談話99人次，其中“一對一”談話87人次，集體廉政談話12人次。
問題7：關(guān)于“一案一整改”流于形式的問題。
整改措施：一是根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)部署要求，集團黨委及時開展“一案一整改”工作。二是建立“一案一整改”工作推進臺賬，每季度調(diào)度相關(guān)單位整改情況。配合派駐紀檢監(jiān)察組開展“一案一整改”工作監(jiān)督檢查。三是督促天然氣能投黨委認真梳理違紀違法案“一案一整改”工作中的問題，進行整改。
整改成效：一是2023年8月30日，印發(fā)《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組規(guī)范開展“一案一整改”工作指引》，2024年1月至7月，能源集團各子（分）公司黨組織按要求開展“一案一整改”13次。二是建立“一案一整改”工作臺賬，2024年6月12日印發(fā)《關(guān)于報送“一案一整改”信息的工作提示》，每季度對二級單位黨組織開展“一案一整改”情況進行調(diào)度。同時，根據(jù)派駐紀檢監(jiān)察組工作安排或自身工作實際，適時對二級單位開展“一案一整改”工作情況進行抽查，確保工作質(zhì)量。三是2024年3月28日，集團黨委督促天然氣能投黨委梳理“一案一整改”的問題，要求立即進行整改。3月29日天然氣能投黨委上報整改措施，5月7日上報“一案一整改”整改進展情況報告，5月22日全面完成整改。
問題8：關(guān)于監(jiān)督精準性有差距，派駐紀檢監(jiān)察組聚焦安全生產(chǎn)開展監(jiān)督不夠有力的問題。
整改措施：一是建立完善監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題反饋機制，針對不同問題明確細化反饋對象、方式、整改要求、整改監(jiān)督方式等形成閉環(huán)，督促被監(jiān)督對象舉一反三、標本兼治、落實整改。二是建立健全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題通報機制，對發(fā)現(xiàn)的典型、共性、多次發(fā)生、重復(fù)發(fā)生的問題，通過采取公開通報、下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、內(nèi)部通報等方式，督促推動各二級紀檢機構(gòu)舉一反三、強化監(jiān)督。三是進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督機制落實，對安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進行月調(diào)度，督促推動各二級紀檢機構(gòu)和安全監(jiān)督部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。四是針對月亮田礦等基層礦井職工未帶定位識別卡入井作業(yè)問題整改情況，舉一反三，督促集團安全督察部健全完善制度機制，對基層礦井職工未帶定位識別卡入井作業(yè)問題整改情況進行進行全面檢查，杜絕類似問題再次發(fā)生。
整改成效：一是2024年4月11日，修訂《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組監(jiān)督工作實施辦法（試行）》。4月12日制訂《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組提高監(jiān)督治理效能工作機制》，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題分類處置，從督促整改落實，到問題通報的全流程，形成“研判—反饋—通報—整改—落實”的工作閉環(huán)機制。二是2024年3月2日，派駐紀檢監(jiān)察組印發(fā)《關(guān)于加強全國“兩會”期間安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況監(jiān)督的通知》，督促各二級紀檢機構(gòu)強化監(jiān)督，3月8日至9日，抽查盤江股份、水礦控股，壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。4月11日，修訂印發(fā)《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組監(jiān)督工作實施辦法》，每月召開監(jiān)督例會，對安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進行月調(diào)度，及時將監(jiān)督存在問題向責(zé)任單位紀檢機構(gòu)反饋，壓實監(jiān)督責(zé)任。三是2024年2月29日至3月1日，派駐紀檢監(jiān)察組第一監(jiān)督檢查室舉一反三，抽查中城能源紀委監(jiān)督基層礦井職工正確攜帶定位識別卡入井的情況，未發(fā)現(xiàn)問題。3月6日，派駐紀檢監(jiān)察組第一監(jiān)督檢查室向安全督察部印發(fā)工作提示，督促其開展相關(guān)工作。四是分別于2023年12月12日、2024年3月11日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范入井人員佩戴定位識別卡的通知》《貴州能源集團關(guān)于健全完善煤礦安全監(jiān)督體系的指導(dǎo)意見》，在各單位開展全覆蓋檢查基礎(chǔ)上，對排查情況進行抽查，并對存在的問題提出整改措施，對下一步工作進行安排部署。五是按照干部管理權(quán)限，對月亮田礦職工未帶定位識別卡入井作業(yè)問題開展追責(zé)問責(zé)，給予盤江股份月亮田礦黨委書記王某、紀委書記于某某元誡勉，責(zé)成盤江股份黨委給予月亮田礦機運工區(qū)黨支部書記張某某、月亮田礦機運工區(qū)區(qū)長石某黨內(nèi)嚴重警告處分。
問題9：關(guān)于聚焦主責(zé)主業(yè)不夠有力，紀檢機構(gòu)職能定位有偏差，不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題突出，以業(yè)務(wù)檢查代替政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題淺表化的問題。
整改措施：一是派駐紀檢監(jiān)察組對各二級紀檢機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”開展一次監(jiān)督檢查，重點檢查紀檢機構(gòu)負責(zé)人兼職情況、紀檢機構(gòu)職責(zé)定位和履職情況、紀檢干部配備情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，督促推動“三轉(zhuǎn)”到位。二是派駐紀檢監(jiān)察組加大監(jiān)督檢查工作在二級紀檢機構(gòu)年度評價中的比重，改進監(jiān)督工作評價的具體指標和評價方式，形成強監(jiān)督的有力導(dǎo)向，促進提高監(jiān)督質(zhì)效。三是派駐紀檢監(jiān)察組加強紀檢干部業(yè)務(wù)能力提升，上半年圍繞提高紀檢干部政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力開展一次貴州能源集團紀檢系統(tǒng)干部專題培訓(xùn)；安排基層紀檢干部到派駐紀檢監(jiān)察組部室或?qū)０附M跟班學(xué)習(xí)，以干代訓(xùn)，以干促學(xué)。四是督促六枝工礦黨委、紀委加強紀檢隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，提高監(jiān)督質(zhì)效。五是按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序及時免去盤江股份、水礦控股紀委書記兼任的其他職務(wù)。
整改成效：一是派駐紀檢監(jiān)察組印發(fā)《貴州能源集團二級紀檢機構(gòu)2024年度評價工作方案》《派駐紀檢監(jiān)察組對能源集團紀檢機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”情況專項監(jiān)督指導(dǎo)工作方案》，制定監(jiān)督指導(dǎo)計劃并開展專項監(jiān)督指導(dǎo)工作。截至2024年7月31日，完成烏江能投、能源資管、供應(yīng)鏈分公司等13家單位監(jiān)督指導(dǎo)，編制“三轉(zhuǎn)”工作情況報告。二是派駐紀檢監(jiān)察組根據(jù)已印發(fā)的《貴州能源集團二級紀檢機構(gòu)2024年度評價工作方案》，加大監(jiān)督檢查工作在二級紀檢機構(gòu)年度評價中的比重，改進監(jiān)督工作評價的具體指標和評價方式，形成強監(jiān)督的有力導(dǎo)向，促進提高監(jiān)督質(zhì)效。三是派駐紀檢監(jiān)察組圍繞理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力提升等方面制定2024年度培訓(xùn)計劃。2024年3月28日開展“審理、紀法銜接”專題培訓(xùn)；4月29日開展提高監(jiān)督質(zhì)效培訓(xùn)；5月6日開展五個專項監(jiān)督駐點培訓(xùn)；6月17日至21日，派駐紀檢監(jiān)察組副組長楊某某、雷某某從提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面對紀檢干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是督促六枝工礦黨委認真對照巡視反饋問題開展自查自糾，六枝工礦黨委根據(jù)派駐紀檢監(jiān)察組《關(guān)于六枝工礦公司紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員編制審核意見的復(fù)函》的精神，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整中共六枝工礦（集團）有限責(zé)任公司紀律檢查委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的通知》，進一步優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。六枝工礦紀委補充1名新分配的大學(xué)生到紀檢室工作，充實紀檢干部隊伍；選派4名紀檢干部到上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)跟班學(xué)習(xí)，通過以干促學(xué)和外派參加培訓(xùn)等方式，進一步提高紀檢干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。五是六枝工礦紀委認真貫徹執(zhí)行《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組監(jiān)督實施辦法（試行）》文件精神，強化政治監(jiān)督，壓緊壓實問題整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過加強日常政治監(jiān)督、緊盯“四風(fēng)”問題、開展專項治理工作等，確保問題整改落地見效。六是水礦控股2024年3月14日印發(fā)《關(guān)于推薦周某等人任免職的函》，免去水礦控股紀委書記項某某的貴州水城礦業(yè)股份公司第四屆監(jiān)事、監(jiān)事會主席職務(wù)，該同志兼任的其他非紀檢主業(yè)職務(wù)已全部免除；集團2023年5月12日印發(fā)《關(guān)于高某某等同志任免職的函》，免去盤江股份紀委書記劉某某的貴州盤江發(fā)展有限公司董事職務(wù)、貴州林東礦業(yè)集團有限責(zé)任公司監(jiān)事職務(wù)；集團2023年12月5日印發(fā)《關(guān)于趙某某等同志任免職的函》，免去盤江股份紀委書記劉某某的貴州省動能煤炭技術(shù)發(fā)展服務(wù)有限公司監(jiān)事會主席、監(jiān)事職務(wù)，該同志兼任的其他非紀檢主業(yè)職務(wù)已全部免除。
問題10：關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題能力不足，派駐紀檢監(jiān)察組業(yè)務(wù)推動和指導(dǎo)不力，各級紀檢機構(gòu)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索能力欠缺，成案率不高的問題。
整改措施：一是建立對二級紀檢機構(gòu)指導(dǎo)聯(lián)系工作機制，強化定期和不定期的工作督導(dǎo)。二是建立對抽調(diào)人員的“師帶徒”機制，由組領(lǐng)導(dǎo)、部室負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干等點對點進行指導(dǎo)幫助，提高基層紀檢干部能力素質(zhì)。三是對2023年度監(jiān)督工作進行總結(jié)分析，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、形成工作措施并指導(dǎo)二級紀檢機構(gòu)抓好落實。四是對監(jiān)督工作開展情況進行月調(diào)度、月通報，深入分析監(jiān)督工作存在的問題，通過月度例會點問題、提建議、壓責(zé)任，促進監(jiān)督工作質(zhì)效提升。五是針對2023年度綜合評價及專項工作排名靠后的二級紀檢機構(gòu)主要負責(zé)同志開展約談。
整改成效：一是2024年5月23日，印發(fā)《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組與二級紀檢機構(gòu)定期溝通監(jiān)督工作機制》。二是2024年4月3日，印發(fā)《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組“師帶徒”制度（試行）》，現(xiàn)已簽訂4對師帶徒協(xié)議。三是認真分析總結(jié)2023年監(jiān)督工作情況，2024年1月22日，印發(fā)《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組2023年度監(jiān)督檢查工作情況報告》，要求各二級紀檢機構(gòu)抓好落實。四是2024年 4月11日，修訂印發(fā)《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組監(jiān)督工作實施辦法》，每月召開監(jiān)督例會，分析研判派駐紀檢組及各二級紀檢機構(gòu)監(jiān)督工作，并形成會議紀要，每月研判情況在月度例會上進行通報，面對面點問題、提建議、壓責(zé)任。2023年監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題立案11件，其中酒駕醉駕4件，安全生產(chǎn)3件，違反中央八項規(guī)定精神3件，其他1件。2024年1至7月，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題立案6件。五是結(jié)合綜合評價、專項工作內(nèi)容，擬定約談提綱，涵蓋監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪舉報、案件審理、干部隊伍建設(shè)等多項內(nèi)容。2024年3月28日，派駐紀檢監(jiān)察組副組長雷某某對2023年度綜合評價及專項工作排名靠后的4家二級紀檢機構(gòu)主要負責(zé)同志開展約談。
問題11：關(guān)于線索處置和案件查辦效率不高的問題。
整改措施：一是建立信訪舉報辦理情況月調(diào)度和重要信訪舉報督辦機制，通過定期分析研判、督查督辦，不斷提升信訪舉報辦理質(zhì)量。二是全面梳理未辦結(jié)線索、案件情況，對超期未辦結(jié)的線索和案件，嚴格按照省紀委省監(jiān)委線索處置和案件辦理時限要求，采取由組領(lǐng)導(dǎo)包案、充實工作力量等措施，逐件突破。
整改成效：一是派駐紀檢監(jiān)察組2024年第10次組務(wù)會審議通過《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組關(guān)于進一步提升信訪舉報辦理、問題線索處置、案件查辦質(zhì)效工作的通知》，對信訪舉報進行甄別研判、督辦、分析，對問題線索精準運用四種方式進行處置，規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)，對審查調(diào)查進行全過程、全流程監(jiān)督管理，提高相關(guān)工作質(zhì)效。二是對超期未辦結(jié)的問題線索和案件，制定包案清單，明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人，并下發(fā)工作提示進行督促辦理。截至2024年7月31日，超一年未辦結(jié)的線索7件，已辦結(jié)5件，未辦結(jié)2件；超一年未辦結(jié)的案件5件，已辦結(jié)3件，未辦結(jié)2件；信訪舉報轉(zhuǎn)立案1件。
問題12：關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟的問題。
整改措施：一是建立派駐紀檢監(jiān)察組內(nèi)部紀法銜接工作指引，規(guī)范工作流程和要求。二是加強審查調(diào)查人員和審理人員的培訓(xùn)。2024年上半年開展一期審理專題培訓(xùn)，將紀法銜接作為重點納入培訓(xùn)內(nèi)容；堅持以干代訓(xùn)，從駐在企業(yè)紀檢干部、審理人員庫中抽調(diào)人員開展交叉審理、提級審理等工作。三是按照案件質(zhì)量問題專項整治工作要求，對孫某嚴重違法案進行自查。
整改成效：一是2024年7月15日，制定印發(fā)《省紀委省監(jiān)委派駐貴州能源集團紀檢監(jiān)察組關(guān)于涉嫌違法犯罪行為給予黨紀政務(wù)處理的工作指引》，并按有關(guān)規(guī)定向省紀委省監(jiān)委調(diào)研法規(guī)室備案。二是2024年4月30日，派駐紀檢監(jiān)察組印發(fā)《交叉審理、二級審理實施辦法》，并于3月底組織開展一期審理工作專題培訓(xùn)，共56人參加培訓(xùn)。三是對標2023年度案件質(zhì)量評查結(jié)果和案件質(zhì)量問題專項整治工作有關(guān)要求，對孫某嚴重違法案開展了自查工作；經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)7個方面共11個問題，已建立清單臺賬，形成自查情況報告，并立行立改。同時，將相關(guān)問題納入2024年專題培訓(xùn)，舉一反三提升監(jiān)督質(zhì)效。四是派駐紀檢監(jiān)察組于2024年4月22日下發(fā)監(jiān)督工作提示，要求各內(nèi)設(shè)室、各子（分）公司紀檢機構(gòu)對照上述問題開展對照自查，做好舉一反三。五是重新梳理孫某嚴重違法案，并對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。2021年2月4日，貴州天然氣能源投資股份有限公司原財務(wù)出納陳某某，被給予開除處分，同年8月2日，因職務(wù)侵占犯罪被判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣10萬元；2022年7月27日，貴州天然氣能源投資股份有限公司原黨委書記、董事長江某監(jiān)受到責(zé)令檢查、批評教育；2023年9月4日，貴州天然氣能源投資股份有限公司原黨委書記、董事長（現(xiàn)任貴州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司總經(jīng)理）徐某某被給予黨內(nèi)嚴重警告（影響期一年半）處分；2021年2月10日，貴州天然氣能源投資股份有限公司原黨委委員、紀委書記熊某，原黨委委員、工會主席張某被免職；2022年12月2日，貴州天然氣能源投資股份有限公司原財務(wù)總監(jiān)孫某被給予開除處分；2022年11月17日，貴州天然氣能源投資股份有限公司原財務(wù)部部長被給予開除黨籍、開除處分；2021年3月4日，貴州天然氣能源投資股份有限公司原辦公室主任、工會副主席洪某某被免職，同年11月被給予黨內(nèi)警告處分；2022年11月，貴州天然氣能源投資股份有限公司財務(wù)管理部主辦會計張某某被給予黨內(nèi)警告處分；2021年4月，貴州天然氣能源投資股份有限公司財務(wù)管理部原部長助理鄭某某被調(diào)整為主管；2023年4月10日，貴州天然氣能源投資股份有限公司財務(wù)管理部原主辦會計何某某被給予警告處分；2023年4月，工會經(jīng)審委委員張某、張某某受到批評教育。
問題13：關(guān)于違規(guī)接待、大吃大喝等問題多發(fā)頻發(fā)的問題。
整改措施：一是制定《關(guān)于進一步加強接待管理的工作提示》，嚴格執(zhí)行《貴州能源集團有限公司公務(wù)接待管理辦法》《貴州能源集團有限公司商務(wù)招待管理辦法》，進一步規(guī)范集團內(nèi)部接待工作。二是開展違規(guī)接待、違規(guī)吃喝專項整治工作，嚴查“吃老板”“吃下級”和違規(guī)“吃公函”“吃食堂”等問題，按照程序和規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)問責(zé)。三是在全集團范圍內(nèi)進行排查整改。督促盤江股份黨委制定內(nèi)部招待費以“誤餐費”名義從職工福利費列支的整改措施；督促水礦控股黨委制定那羅寨煤礦530余次接待問題的專項清查措施；督促水礦控股黨委責(zé)成老鷹山煤礦相關(guān)人員退回2022年1月18日以“歡送某人”名義公款吃喝費用，并對相關(guān)人員進行處理。督促盤江股份、水礦控股黨委建立制定完善內(nèi)部管理制度，抓實相關(guān)問題整改。
整改成效：一是2024年1月5日，集團下發(fā)工作提示，進一步規(guī)范和加強集團本部公務(wù)接待和商務(wù)接待工作，并強化對公務(wù)接待、商務(wù)招待的日常監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范內(nèi)部接待工作。二是2024年3月7日，集團印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)接待、違規(guī)報銷有關(guān)費用自查的通知》，通過自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)接待、違規(guī)報銷相關(guān)問題32項，并已督促整改。三是根據(jù)省國資委關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神自查工作、規(guī)范商務(wù)招待工作、違規(guī)報銷專項整治工作等要求，集團黨委將違規(guī)接待、違規(guī)報銷相關(guān)情況納入專項整治，每季度收集匯總相關(guān)情況，并上報省國資委。結(jié)合專項治理工作以及督促整改，對水礦控股老鷹山煤礦黨政辦副主任穆某某、財務(wù)科科長張某某，那羅寨煤礦黨政辦主任母某某進行組織處理，調(diào)整崗位；采取提醒談話方式處置109人次。四是2024年3月25日，集團印發(fā)《違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)報銷差旅費問題專項治理工作的實施方案》，在全集團范圍內(nèi)嚴肅開展違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)報銷差旅費問題專項整治，發(fā)現(xiàn)各單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題54個，違規(guī)報銷差旅費問題51個。針對發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立行立改的，集團黨委督促各子（分）公司立行立改，對于暫時無法完成整改的，要求明確時間節(jié)點，確保在規(guī)定時間內(nèi)取得明顯成效。五是督促盤江股份、水礦控股抓實相關(guān)問題整改。2024年4月23日，集團黨委召開會議專題聽取盤江股份對違規(guī)接待問題及整改情況的匯報，要求盤江股份嚴格按照會議要求進一步梳理完善問題整改及報告工作。督促水礦控股紀委針對老鷹山煤礦公款吃喝飲酒等問題進行立案審查，對那羅寨煤礦違規(guī)接待等問題已制定專項工作方案進行處置；水礦控股紀委已對那羅寨煤礦和老鷹山煤礦違規(guī)接待問題進行處置，其中，對老鷹山煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨支部書記、機關(guān)各科室負責(zé)人等共62人次進行提醒約談，責(zé)令老鷹山煤礦原黨政辦、財務(wù)科主要負責(zé)人及紀委副書記等3人作出深刻檢討，并對原黨政辦、財務(wù)科主要負責(zé)人2人進行崗位調(diào)整；責(zé)令那羅寨煤礦黨委、紀委于6月19日向水礦控股黨委作出書面檢查，對那羅寨煤礦原黨政辦主任、黨政辦副主任、財務(wù)科長等3人進行提醒談話，并對原黨政辦主任進行崗位調(diào)整。六是在全集團范圍內(nèi)進行排查整改。集團黨委重點開展違規(guī)接待、違規(guī)報銷有關(guān)費用自查，違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)報銷差旅費問題專項治理工作，抓實對違規(guī)接待、大吃大喝等問題糾治。分別于2024年3月7日、3月25日制定印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)接待、違規(guī)報銷有關(guān)費用自查的通知》《違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)報銷差旅費問題專項治理工作的實施方案》，并通過開展自查自糾、交叉檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，督促推進違規(guī)問題排查整治，6月底專項治理工作結(jié)束，集團各級黨組織自查發(fā)現(xiàn)問題105個，已督促整改102個，3個持續(xù)整改中。
問題14：關(guān)于形式主義問題禁而不絕的問題。
整改措施：一是制定《整治形式主義為基層減負的工作措施》，對集團的文件、會議、督查考核、調(diào)查研究等工作進行規(guī)范，嚴格抓好執(zhí)行。二是精簡文件。統(tǒng)籌抓好上級來文辦理，對集團下發(fā)的各種文件，嚴格執(zhí)行審批制度，將白頭文件、便函等隱形文件納入發(fā)文管控調(diào)度范圍，確保發(fā)文數(shù)量同比逐年有序減少。三是精簡會議。嚴格控制會議數(shù)量，提倡開短會、講短話，能合并召開的會議合并召開，能現(xiàn)場辦公的不另行開會，能開視頻會的就不開現(xiàn)場會?？茖W(xué)確定參會人員范圍，減少“陪會”現(xiàn)象。
整改成效：一是結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于習(xí)慣過“緊日子”有關(guān)指示批示精神，中央、省委關(guān)于持續(xù)推進整治形式主義為基層減負有關(guān)文件要求和省委、省政府有關(guān)會議精神，2024年4月1日，印發(fā)《貴州能源集團持續(xù)推進整治形式主義為基層減負的工作措施》，從文件、會議、督查考核、調(diào)查研究等9個方面明確18項內(nèi)容為基層減負，逐一落實責(zé)任部門推動落實，確保制度剛性執(zhí)行。二是嚴格按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌抓好上級來文辦理、流轉(zhuǎn)，對集團下發(fā)的各種文件進行嚴格審核把關(guān)，將白頭文件、便函等隱形文件納入發(fā)文管控調(diào)度范圍。截至目前，水礦控股汪家寨煤礦收到上級來文、外單位文件、內(nèi)部黨發(fā)及行政文件222份（不含通報和干部任職文件），同比2023年收到的246份下降10.81%。2024年上半年，集團黨委發(fā)文195號，比2023年黨委發(fā)文242號減少47號，同比下降19%。三是嚴格控制會議數(shù)量，匯總《貴州能源集團年度周期性會議計劃表》，將會議納入計劃管理，倡導(dǎo)合并開、視頻開。2024年2月29日，能源集團黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會和與派駐紀檢監(jiān)察組溝通會商會合并召開；3月18日，將2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會、2024年度巡察工作會暨第一輪巡察工作動員部署會合并召開。
問題15：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為不夠，集團黨委班子政治功能發(fā)揮不夠到位，統(tǒng)籌推動集團戰(zhàn)略重組目標不夠有力，存在求穩(wěn)怕亂思想的問題。
整改措施：一是強化擔(dān)當(dāng)作為。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，貫徹落實省委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》要求，充分發(fā)揮黨委政治功能，緊緊圍繞集團《組建方案》，結(jié)合落實《2024年〈省政府工作報告〉重點工作責(zé)任分工方案》，全力完成2024年各項工作任務(wù)和《組建方案》明確的目標任務(wù)。二是強化團結(jié)協(xié)作。通過巡視整改專題民主生活會，加強班子成員之間交心談心，進一步統(tǒng)一思想認識，不斷增強班子成員自覺參與議事決策的主動性；通過形勢任務(wù)宣傳，樹牢集團一盤棋理念。三是強化思想引領(lǐng)。制定2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，將牢固樹立和踐行正確政績觀作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，引導(dǎo)班子成員認真履職、扎實工作，對標上級黨委工作部署要求，高質(zhì)量統(tǒng)籌謀劃和推進分管工作。
整改成效：一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實省委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，制定印發(fā)2024年黨委工作重點，將落實《2024年〈省政府工作報告〉重點工作責(zé)任分工方案》與《組建方案》作為重要任務(wù)推進。二是2024年2月28日，印發(fā)《貴州能源集團能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動方案（2022-2025年）》，明確集團2025年前的發(fā)展目標，全力推進“強安、擴能、增量、提質(zhì)”工作。三是2024年6月21日，印發(fā)巡視整改專題民主生活會方案。專題民主生活會前，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間通過談心談話，進一步統(tǒng)一思想、認識不足、明確方向，達到了凝聚共識、形成合力的目的，為高質(zhì)量開好專題民主生活會打下堅實的思想基礎(chǔ)。7月12日，集團黨委召開專題民主生活會，班子成員之間相互坦誠批評，指出工作中存在的問題，分析存在的原因并提出解決方案，有效提高了班子成員自覺參與議事決策的主動性。四是2024年2月28日，印發(fā)《堅定信心開拓奮進面向未來續(xù)寫華章——貴州能源集團2024年上半年形勢任務(wù)宣傳提綱》，要求各級黨組織按照要求開展形勢任務(wù)宣講。2024年上半年，集團黨委和各成員企業(yè)黨組織開展形勢任務(wù)宣傳教育872場次、受眾46635人次。五是制定2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，將牢固樹立和踐行正確政績觀作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，引導(dǎo)班子成員認真履職、扎實工作。
問題16：關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高，批評與自我批評辣味不足，原烏江能源主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)年民主生活會上檢視問題不到位的問題。
整改措施：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要講話和重要指示批示精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等作為民主生活會前黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強對相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，切實提高班子成員對嚴肅黨內(nèi)政治生活重要性的認識。二是認真組織召開巡視整改專題民主生活會，研究制定專題民主生活會方案，要求班子成員對照巡視反饋意見，深入剖析問題根源，緊緊圍繞個人思想、作風(fēng)等實際開展談心談話、批評和相互批評，防止把民主生活會開成意見建議會。三是建立民主生活會督導(dǎo)制度，通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對下屬單位黨組織召開的民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo)，對達不到要求的不允許召開會議；對批評和自我批評“辣味”不足的及時予以糾正，確保民主生活會質(zhì)量。
整改成效：一是2024年3月26日，印發(fā)實施《貴州能源集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度理論學(xué)習(xí)安排方案》及《學(xué)習(xí)計劃》，將習(xí)近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要講話和重要指示批示精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。二是2024年6月21日，制定印發(fā)《貴州能源集團領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會方案》，明確會議主題，廣泛征求廣大黨員干部職工的意見建議、開展談心談話。7月12日召開巡視整改專題民主生活會，將習(xí)近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要講話和重要指示批示精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等作為民主生活會會前黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強對相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，切實提高班子成員對嚴肅黨內(nèi)政治生活重要性的認識。三是結(jié)合工作實際，起草集團民主生活會督導(dǎo)意見。同時，針對過往民主生活會質(zhì)量不高的問題，在2024年7月12日集團黨委巡視整改專題民主生活會上，原烏江能源黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了檢視剖析。
問題17：關(guān)于落實民主集中制有不足，黨委會議事決策不規(guī)范，原烏江能源黨委會研究天然氣能投公司招聘議題時，執(zhí)行民主集中制不嚴謹?shù)膯栴}。
整改措施：一是嚴格執(zhí)行《貴州能源集團黨委會議事規(guī)則》，堅持民主集中制原則，按照制度要求落實黨委會決策程序。會前對相關(guān)議題方案進行充分溝通，會中由黨委班子成員進行集體研究討論和表決，并規(guī)范做好會議記錄。二是由時任烏江能源黨委主要領(lǐng)導(dǎo)向省委組織部作出深刻檢查，并接受提醒談話。三是督促烏江能投黨委加強對《貴州能源集團黨委會議事規(guī)則》的學(xué)習(xí)，杜絕非黨委委員參與黨委研究事項表決。
整改成效：一是集團黨委把堅持民主集中制作為根本組織原則，在研究討論“三重一大”事項時，嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。截至2024年7月31日，集團黨委召開黨委會議28次，研究討論事項267項，其中前置事項59項。二是督促烏江能投黨委嚴格落實黨委會議事規(guī)則和研究討論事項清單，進一步規(guī)范黨委會決策程序，嚴格落實民主集中制，會前對相關(guān)議題方案進行充分溝通，會中由黨委班子成員進行集體研究討論和表決。截至2024年7月31日，烏江能投黨委召開黨委會議19次，研究討論事項187項，其中前置事項39項。三是巡視反饋后，時任烏江能源黨委主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間向省委組織部作出深刻檢查。四是督促烏江能投黨委班子成員加強對《貴州能源集團黨委會議事規(guī)則》的學(xué)習(xí)，并要求其下屬子公司舉一反三，抓好制度執(zhí)行和落實，確保黨委會按程序規(guī)范召開。
問題18：關(guān)于招聘工作亂象叢生，天然氣管網(wǎng)公司招聘工作組織混亂，頁巖氣公司人員招聘濫用放寬條件的問題。
整改措施：一是研究制定貴州能源集團員工招聘管理辦法，明確招聘錄用標準及程序，強化招聘工作紀律，統(tǒng)一規(guī)范子企業(yè)人員招聘工作。二是督促烏江能投黨委對招聘工作中違規(guī)人員嚴肅追責(zé)問責(zé)，責(zé)成頁巖氣公司對劉某某進行解聘處理，嚴肅治理招聘亂象。三是嚴格把好招聘監(jiān)督關(guān)，定期組織開展監(jiān)督檢查，杜絕招聘工作亂象發(fā)生，確保招聘工作公平、公正、公開。
整改成效：一是2024年4月12日，制定印發(fā)《貴州能源集團有限公司人員招聘管理辦法（試行）》，并督促各二級單位嚴格執(zhí)行。二是2023年9月21日，烏江能投黨委會議研究決定，取消天然氣管網(wǎng)相關(guān)招聘錄用結(jié)果，責(zé)成天然氣管網(wǎng)黨委書記、總經(jīng)理楊某某向烏江能投黨委作深刻書面檢查，給予黨委副書記、董事長羅某某誡勉談話。三是天然氣管網(wǎng)黨委嚴肅開展追責(zé)問責(zé)，給予招聘工作違規(guī)人員陳某、張某某調(diào)離崗位、責(zé)令檢討處理，并由分管領(lǐng)導(dǎo)羅某某對其進行約談。2024年2月29日頁巖氣公司向錄用人員劉某某發(fā)出解除勞動關(guān)系通知書，劉某某于3月7日反饋個人意見，并于3月11日辦理離職手續(xù)。四是2024年3月18日至5月29日，集團黨委開展干部人才隊伍建設(shè)專項調(diào)研，對各單位招聘工作進行調(diào)研了解和監(jiān)督指導(dǎo)。4月16日至19日開展2023年度考核，對各單位招聘工作進行專項檢查，并督促各單位抓好問題整改落實。五是2024年5月10日，集團黨委會審議通過集團年度招聘計劃，5月24日對各單位招聘計劃進行批復(fù)，各單位按計劃和相關(guān)規(guī)定開展工作。
問題19：關(guān)于人才強企工作有短板，集團高技能、高技術(shù)人才總量不多、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。
整改措施：一是研究制定《貴州能源集團技術(shù)技能人才成長體系建設(shè)實施意見》，建立技術(shù)技能人才成長通道。二是深化校企合作，拓展引才渠道，持續(xù)穩(wěn)步提升人才總量。三是以能源技師學(xué)院為平臺，建立集團職業(yè)技能等級認定評價機構(gòu)，統(tǒng)籌集團職業(yè)技能等級認定工作。四是研究制定《貴州能源集團首席工程師遴選與任職管理辦法》《貴州能源集團首席技師遴選與任職管理辦法》，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，不斷提升人才質(zhì)量。
整改成效：一是2024年7月26日，集團黨委會研究通過《貴州能源集團技術(shù)技能人才成長體系建設(shè)實施意見》并印發(fā)實施。二是集團黨委與省生態(tài)能源職業(yè)學(xué)院簽訂校企合作，擬定了共同培養(yǎng)學(xué)生的三方服務(wù)協(xié)議，共同培養(yǎng)采礦專業(yè)學(xué)生。先后與中國礦業(yè)大學(xué)、貴州大學(xué)、六盤水師范學(xué)院、貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等開展校企合作交流座談，深入商討開展校企合作事項，逐步推進協(xié)議簽訂及合作。三是2024年5月16日，貴州省職業(yè)技能鑒定考評指導(dǎo)中心批復(fù)同意集團建立職業(yè)技能等級認定自主評價機構(gòu)。四是2024年7月17日，印發(fā)實施《貴州能源集團首席工程師選聘管理辦法》《貴州能源集團首席技師選聘管理辦法》，進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，不斷提升人才質(zhì)量。
問題20：關(guān)于人才引育用留有差距，集團黨委缺乏高層次人才引進的有效舉措，引才工作成效不明顯的問題。
整改措施：一是全面落實《關(guān)于優(yōu)化整合貴州省“百千萬”人才引進計劃的指導(dǎo)意見》，通過“平臺引才”“項目引才”“以才引才”等方式加大引才力度，確保完成省委人才辦每年下達的“百千萬”人才引進任務(wù)指標。二是充分發(fā)揮煤礦研究院科研平臺和地理區(qū)位優(yōu)勢，探索構(gòu)建科技創(chuàng)新人才中心，吸引留住優(yōu)秀科技人才。三是督促水礦控股黨委責(zé)成文家壩煤礦對熟練工流失情況開展調(diào)研，建立完善人才培育制度。
整改成效：一是2024年3月引進1名“千層次”人才，2024年6月引進1名“百層次”人才、3名“萬層次”人才。二是已起草貴州能源集團科技創(chuàng)新人才中心建設(shè)方案初稿，目前正在進一步修改完善。三是水礦控股黨委已于2024年5月提交調(diào)研報告及人才培育制度，集團黨委將持續(xù)督促水礦控股黨委建立完善人才培育制度機制。
問題21：關(guān)于基層黨建工作薄弱的問題。
整改措施：一是研究制定貴州能源集團以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展實施方案，構(gòu)建“1443”黨建工作體系，以體系化思維系統(tǒng)解決基層黨建工作薄弱等問題。二是責(zé)成水礦控股黨委針對水礦總醫(yī)院黨委的問題進行專題研究，制定切實可行的整改方案報集團黨委研究落實。三是組織開展黨費收繳使用管理自查工作，督促天然氣能投等黨組織嚴格按照規(guī)定做好黨費補繳工作；責(zé)成水礦控股黨委督促汪家寨煤礦黨委追回已發(fā)放的培訓(xùn)授課費。四是組織開展基層黨組織換屆情況檢查，加強對黨支部換屆工作指導(dǎo)，督促天然氣能投黨委責(zé)成其第三黨支部按規(guī)定重新開展黨支部選舉工作，并對支部書記進行提醒談話。
整改成效：一是2024年4月16日，印發(fā)《貴州能源集團以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。二是水礦控股黨委已制定《關(guān)于厘清水礦總醫(yī)院黨組織關(guān)系的建議方案》。三是2024年3月23日印發(fā)《關(guān)于開展黨費收繳使用管理自查工作的通知》，各級黨組織查找問題22個，制定整改措施33條，1946名黨員補交黨費106104.48元；天然氣能投第一黨支部等黨組織對未足額繳納黨費進行補繳，共1379人（次）、補繳17593.11元；2024年3月29日汪家寨煤礦違規(guī)使用的5000元黨費已全部退回黨費賬戶。四是2024年4月16日至19日，集團黨委對二級單位黨組織開展2023年黨建工作成效考核，將基層黨組織換屆情況納入考核重點，對換屆工作中不規(guī)范的情況指出了存在問題，提出了整改要求；天然氣能投第三黨支部于4月19日召開黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆委員，并將選舉結(jié)果報天然氣能投公司黨委審批；天然氣黨委于4月23日對其第三黨支部書記進行了提醒談話。
問題22：關(guān)于黨員管理不到位，集團黨委對黨員日常教育管理失之于寬、失之于軟，大量黨員長期不參加組織生活，甚至拒繳黨費的問題。
整改措施：一是組織開展黨組織書記、黨務(wù)工作者履職能力提升培訓(xùn)班和入黨積極分子、發(fā)展對象暨新黨員培訓(xùn)班，把嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度和黨費收繳、使用、管理等作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育督促嚴格按要求參加組織生活會，主動、足額、按時繳納黨費。二是督促水礦控股等二級單位黨組織對黨員長期不參加組織生活、拒繳黨費問題進行自查自糾，組織開展流動黨員情況調(diào)查摸底，督促退休、離職的黨員及時將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接至所在社區(qū)或現(xiàn)工作單位。三是嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，在理順關(guān)系、教育轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，對長期不參加組織生活、拒繳黨費的黨員，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
整改成效：一是把嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度和黨費收繳、使用、管理等作為黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。截至2024年7月31日，集團黨委舉辦基層黨組織書記暨黨務(wù)工作者履職能力提升培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)65人。二級單位黨委舉辦黨務(wù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)155人。二是2024年3月23日，集團黨委印發(fā)《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系排查工作的通知》，督促水礦控股黨委對黨員長期不參加組織生活、拒繳黨費問題進行自查自糾。截至2024年7月31日，水礦控股超半年未繳納黨費的176名黨員，組織關(guān)系轉(zhuǎn)出145人，納入正常管理11人，死亡6人，因違法犯罪開除黨籍2人，按自行脫黨除名2人，停止黨籍10人。三是2024年3月23日，集團黨委印發(fā)《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系排查工作的通知》，要求各級黨組織排查出失聯(lián)黨員、未正常參與組織生活的黨員、流動黨員共299人。截至2024年7月31日，組織關(guān)系轉(zhuǎn)出241人，死亡3人，在流入地黨組織正常參與組織生活2人，補齊黨費并納入正常管理30人，停止黨籍20人，按自行脫黨予以除名3人。
問題23：關(guān)于發(fā)展黨員工作有短板的問題。
整改措施：一是根據(jù)發(fā)展黨員工作要求，制定貴州能源集團黨委2024年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，注重從生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，逐步提高生產(chǎn)一線黨員數(shù)量及占比。二是大力推進“能源黔鋒”黨建品牌創(chuàng)建，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好“紅色強企戰(zhàn)隊”“紅色強企標兵”“紅色強企旗手”推薦評選，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，感召吸納生產(chǎn)一線人員、青年職工等群體向黨組織靠攏，推動黨的政治引領(lǐng)向礦區(qū)、班組延伸。三是結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工變化等實際，動態(tài)消除黨員“空白班組”問題，確保每個班組、每個網(wǎng)點都有黨員。
整改成效：一是根據(jù)發(fā)展黨員工作要求，制定集團2024年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃；2024年4月11日，印發(fā)《關(guān)于做好2024年發(fā)展黨員工作的通知》，全年計劃發(fā)展黨員340人。盤江股份黨委通過聽取匯報、座談交流等方式對金佳礦2024年發(fā)展黨員情況進行調(diào)研，要求加大在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員力度，逐步提高生產(chǎn)一線黨員數(shù)量及占比；盤江股份黨委2024年擬發(fā)展黨員96名，其中生產(chǎn)一線擬發(fā)展黨員68人，占計劃的70.8%。水礦控股黨委下發(fā)《工作提示》，要求各級黨組織發(fā)展黨員向一線職工傾斜，向青年傾斜，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)；水礦控股黨委2024年擬發(fā)展黨員38名，其中生產(chǎn)一線職工27名，占比71.05%；老鷹山煤礦黨委2024年擬發(fā)展黨員3名，其中管理人員1名，生產(chǎn)一線職工2名，占比66.67%。二是集團黨委將推進“能源黔鋒”黨建品牌創(chuàng)建納入2024年黨的建設(shè)工作要點，2024年6月17日，印發(fā)《關(guān)于開展“紅色強企戰(zhàn)隊”“紅色強企旗手”“紅色強企標兵”評選推薦工作的通知》，將省國資委分配名額按約120%比例放大到各基層單位組織開展推薦評選工作。三是2024年4月7日，印發(fā)《中共貴州能源集團有限公司委員會2024年黨的建設(shè)工作要點》，進一步規(guī)范黨組織運行，持續(xù)鞏固拓展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)成果，動態(tài)消除“大支部”“空白班組”。4月16日，印發(fā)《貴州能源集團以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，深入實施固本強基行動，堅持嚴密黨的組織體系，從嚴抓好黨員隊伍建設(shè)。
問題24：關(guān)于集團黨委在堅持舉一反三、推動整改取得實效方面有差距，建立完善了一批制度，但執(zhí)行落實不到位，整改成效大打折扣的問題。
整改措施：一是全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“三管三必須”要求，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實把主體責(zé)任落實到每一臺設(shè)施設(shè)備、每一個環(huán)節(jié)、每一名人員、每一項制度。二是著力構(gòu)建安全管控體系。持續(xù)深化“三部聯(lián)合、五級聯(lián)動”安全管控體系，做到業(yè)務(wù)部門（事業(yè)部及其他部室）、安全環(huán)保部、總調(diào)度室“三部聯(lián)合”和集團管控、公司主責(zé)、礦廠主體、區(qū)科自治、班組排查“五級聯(lián)動”安全管控體系，健全完善以行政負責(zé)人為首的安全管理體系、以技術(shù)負責(zé)人為首的技術(shù)管理體系和以分管安全負責(zé)人為首的安全監(jiān)督體系；煤礦建立安全員、現(xiàn)場安全管理員“安全兩員”管理體系。三是建立健全安全激勵考核辦法，修訂完善集團安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法，制定完善《煤礦五職礦長“三零”目標獎勵辦法》《“雙全日”工作考核辦法》等管理制度。四是持續(xù)推進“三違”管理工作。認真落實全員查“三違”反“三違”管理辦法，深化“三違”培訓(xùn)幫教工作，鼓勵職工對安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為進行舉報。五是修訂完善《貴州能源集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，把落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系列制度作為集團黨委重點督查內(nèi)容。
整改成效：一是健全完善制度體系。2023年12月12日，印發(fā)《貴州能源集團有限公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、工會監(jiān)督、員工參與”的安全管理格局，形成全員、全過程、全方位、全天候的安全管理局面，建立橫向到邊、縱向到底的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；集團主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及各二級單位主要負責(zé)人，各班子成員與分管部室分別簽訂2024年安全生產(chǎn)和消防工作目標責(zé)任書；各二級單位及所屬礦廠區(qū)科均層層簽訂安全生產(chǎn)和消防工作目標責(zé)任書，壓實全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，有力推進省委主要領(lǐng)導(dǎo)“四個每一”要求落實落細。二是強化責(zé)任落實考核。按照《貴州能源集團有限公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》，對2023年下半年落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況開展1次督導(dǎo)檢查，下發(fā)督導(dǎo)檢查情況通報；對集團本部各部室2023年第四季度以及2024年第一、二季度全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行了考核，并分別下發(fā)考核情況通報。三是強化“三管三必須”。2024年3月21日至29日，對林東礦業(yè)下屬紅林礦、龍鳳礦，水礦控股那羅寨煤礦、汪家寨煤礦、大灣煤礦、大壩田煤礦等開展防滅火工作專項督查；5月8日至5月22日，對盤江股份、水礦控股、烏江能投、能源電投、林東礦業(yè)、中城能源等6家二級企業(yè)本部和松河煤業(yè)、文家壩一礦、貴燃集團及麥架門站、天能焦化、泰來礦、戴家田礦等7家下屬企業(yè)“雙全日”工作開展情況進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。四是構(gòu)建安全管控體系。2024年3月11日，集團印發(fā)《關(guān)于切實做好2024年安全生產(chǎn)工作的決定》，明確要強化集團全面管控，落實礦廠主體責(zé)任，抓好上級安全決策部署落地、系統(tǒng)穩(wěn)定運行及日常安全管理，推行區(qū)科自治管理，履行安全生產(chǎn)直接責(zé)任，抓好相關(guān)工作措施落實，強化班組現(xiàn)場排查，消除安全隱患。五是優(yōu)化安全管理機構(gòu)。集團成立以黨委書記、董事長胡永忠同志和總經(jīng)理蘭海平同志為主任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副主任的安全生產(chǎn)委員會，配備有分管安全工作的副總經(jīng)理，設(shè)置了專職安全管理部門，分盤州、水城、畢節(jié)片區(qū)設(shè)置3個井下安全監(jiān)督組和油氣安全督察組以及地面安全督察組，充實安全督導(dǎo)檢查人員；設(shè)置煤炭事業(yè)部、電力事業(yè)部、油氣事業(yè)部和總調(diào)度室等業(yè)務(wù)部室。各子（分）公司均按規(guī)定設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備有安全生產(chǎn)管理人員。六是完善安全監(jiān)督體系。2024年3月11日，制定印發(fā)《貴州能源集團關(guān)于健全完善煤礦安全監(jiān)督體系的指導(dǎo)意見》的通知，進一步健全完善以安全副礦長（安全副總經(jīng)理）為首的現(xiàn)場安全監(jiān)督體系，健全完善現(xiàn)場安全管理員隊伍建設(shè)及管理工作，夯實現(xiàn)場安全管理基礎(chǔ)。七是2024年2月23日，修訂完善《貴州能源集團有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任追究管理辦法（試行）》，嚴肅責(zé)任追究，有效推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實；2024年1月16日，制定印發(fā)《貴州能源集團煤礦五職礦長“三零”目標獎勵辦法（試行）》，推動煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，督促煤礦“五職礦長”嚴格履行法定責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用；2024年2月22日，制定印發(fā)《貴州能源集團煤礦“雙全日”工作考核辦法》《貴州能源集團非煤企業(yè)“雙全日”工作考核辦法（試行）》，推進企業(yè)“雙全日”工作進一步走深走實。八是2023年9月12日，制定印發(fā)《貴州能源集團全員查“三違”反“三違”管理辦法》，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，引導(dǎo)和教育職工形成良好的行為習(xí)慣，提高自覺抵制“三違”的能力，有效遏制“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”現(xiàn)象及行為，從源頭上防范各類安全事故的發(fā)生，促進集團安全生產(chǎn)。2024年5月23日，制定印發(fā)《貴州能源集團全員查“三違”反“三違”專項行動方案》，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步推動“雙全日”工作走深走實，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，在全集團范圍內(nèi)開展全員查“三違”反“三違”專項行動，各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實，從業(yè)人員安全意識、操作技能進一步提高，安全管理水平得到有效提升。截至2024年7月底，集團共查出178名“三違”人員，對礦井下達“三違”告知書，未接到相關(guān)舉報信息。九是2024年2月23日，修訂完善《貴州能源集團有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法（試行）》，明確安全生產(chǎn)事故隱患分類、隱患排查、整改閉環(huán)等內(nèi)容，加強事故隱患監(jiān)督管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。1月23日至2月5日，重點圍繞能源集團2024年工作會議精神及重要安排部署貫徹落實情況等8項內(nèi)容開展督導(dǎo)檢查。2月29日至3月1日、4月16至17日對水礦控股汪家寨煤礦、大灣煤礦民用瓦斯風(fēng)險隱患整改情況開展督導(dǎo)檢查，4月22日集團聽取專題匯報。4月27日集團印發(fā)《關(guān)于立即停止使用汪家寨煤礦和大灣煤礦民用瓦斯的通知》，要求立即停止民用瓦斯。3月21日至22日，對新光電廠、普定電廠、水城煤電化、盤州新能源、關(guān)嶺新能源開展施工安全和工程質(zhì)量專項檢查，檢查反饋4個方面問題，已督促完成整改。3月21日至4月19日，對林東礦業(yè)、水礦控股、盤江股份三家二級企業(yè)共11家煤礦，開展防滅火工作督查，共發(fā)現(xiàn)問題30余條，均已現(xiàn)場進行反饋。4月19日至5月9日對燃氣管道“帶病運行”、老舊管道改造工作開展專項督查。5月10日至17日，對6家二級企業(yè)本部及7家下屬子企業(yè)，開展“雙全日”體系建設(shè)專項督查，發(fā)現(xiàn)6個方面17條具體問題，積極總結(jié)各單位工作中的較為突出亮點和經(jīng)驗7條，均已在各單位現(xiàn)場進行反饋，5月31日印發(fā)《關(guān)于“雙全日”體系建設(shè)專項督查的通報》，督促“雙全日”工作走深走實。
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